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老百姓信奉法不责众，有人朝前面冲，要去打周其同。边上的特警看到后，就出来阻拦。群众过不去，有人将手中的矿泉水瓶扔了过去，砸中了周其同的额头。
周其同狼狈地用手捂住了额头，喊道：“你们再敢乱来，让特警把你们都逮起来！”
“你逮啊，你逮啊！”群众喊起来，更多的矿泉水瓶朝周其同劈头盖脑的飞了过来。
“抓人，抓人！”周其同平时高高在上，哪里受过这样的罪。那些特警听到周其同喊，
就朝上访群众靠近，不一会就与群众扭在了一起，现场顿时乱成了一锅粥。
在热闹场面的外围，有一个人正拿着相机，“咔嚓、咔嚓”地照相。这人正是金超打电话叫来的浪潮网记者杨善。
周其同等人应付情绪激动的群众还来不及，根本没有注意到有人在偷拍。
宏市长召集的碰头会才刚刚结束，会上最终达成了一致：一是先要消解上访群众的情绪问题，二是解决公平公正的问题，三是要严防有人拿此事在背后做文章。
首先要解决的是闹访群众的情绪问题。胡小英的意思是，既然周区长已经下去做上访群众的工作了，那就让周区长先行处理吧。
宏市长说：“我是担心他会把事情弄得越来越糟！”虽然前段时间，宏叙跟周其同走得比较近，但是他看人识人的本事并没有退化。胡小英看了眼宏市长，感觉那个曾经的宏市长，好像又已经回来了！
胡小英本还想说些什么。梁健的电话闪动起来，梁健一瞧，是市信访局局长丁伟邦。丁伟邦的声音，气喘吁吁地传来：“梁处长，麻烦你向宏市长报告一下，上访群众跟我们发生冲突了。”
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