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官场讲究潜台词。
吴郁明从决议当中看出了本土派隐含的潜台词，那就是市招商局管得太多了，什么重大项目、工程和重要事务都塞给蔡雨佳，以招商引资领导小组代替党政集体领导，成为凌驾于市直各部门的超级机构！
因此市人大给市招商局分门别类罗列了七大项业务，言下之意除此之外不要多管闲事，否则就是越权。
从约束力来讲，吴郁明和方晟可以不屑一顾，把它视为废纸；可从法理层面讲，以后上纲上线的话便可置书记市长于极其不利的境地！
这叫有章不循，有法不依呐！
吴郁明投的是反对票，但未能阻止决议以多数票通过，成为鄞峡官场新的规范。
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